《中華人民共和國憲法》規定：“中華人民共和國公民有宗教信仰自由。”“任何國家機關、社會團體和個人不得強制公民信仰或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”“國家保護正常的宗教活動。”同時也規定：“任何人不得利用宗教破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動”，“宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配。”當今世界，宗教已經成為倍受關注的社會問題。世界范圍內大大小小的動蕩和恐怖組織幾乎都與宗教有關。 (1)公民有信仰宗教和不信仰宗教的自由。每個公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由;有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由;在同一宗教里面，有信仰這個教派的自由，也有信仰那個教派的自由;有過去不信教而現在信教的自由，也有過去信教而現在不信教的自由。既尊重和保護信教的自由，也保護不信教的自由，這是最基本的內容。依據我國憲法，信教的公民與不信教的公民享有同等的權利和義務，任何國家機關、社會團體和個人不得限制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。全面正確貫徹宗教信仰自由政策，一方面要求尊重每個公民信仰宗教的自由和不信仰宗教的自由。任何組織和個人都不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。對不尊重公民宗教信仰自由權利和損害宗教界合法權益的錯誤行為，必須堅決予以糾正。另一方面

　　社會歷史現象，在社會主義社會中還將長期存在，囿于其本質和性質，如果宗教不能與社會主義社會相適應，必將產生沖突。而在社會主義社會，信教群眾和不信教群眾的根本利益是一致的，只有引導宗教和社會主義社會相適應，才能維護人民群眾的跟本利益。積極引導宗教與社會主義社會相適應的任務的提出，標志著我黨對宗教的認識達到了一個新的高度，是我黨對馬克思列寧主義宗教理論的新突破、新貢獻。 再次，要求依法加強對宗教事務的管理。依法加強對宗教事務的管理是引導宗教與社會主義社會相適應的先決條件之一。這里的宗教事務特指宗教社會事務。依法加強對宗教事務的管理，就是政府根據憲法和法律、法規及規范性文件的有關規定，對宗教方面涉及國家利益、社會公益的活動，以及社會公共活動中涉及宗教界權益的的方面進行的行政管理。政府依照法律、法規和政策對宗教事務進行管理和監督，這同宗教信仰自由政策不但不矛盾，而且是為了更好貫徹這一政策，依法保護正常的宗教活動和宗教界的合法權益。依法加強對宗教事務的管理包涵著這樣一個前提：加強宗教立法工作。立法是法治的前提。1994年1月31日，國務院發布了《宗教活動場所管理條例》。2005年3月1日我們又施行了《宗教事務條例》。這些法律法規的制定和實施，反映了黨和國家對宗教問題認識的不斷深入，反映了我國宗教立法的不斷完善。 最后，必須加強黨對宗教事務的領導。中國共產黨是中國特色社會主義現代化建設事業的領導核心。國家的各項事業必須在黨的

　　領導下才能順利前進。黨的宗教工作是黨的統戰工作和群眾工作的重要組成部分，涉及到社會的許多方面。這就要求各級黨委，要有力的指導和組織一切有關部門，統一思想，統一認識，統一政策，并且分工負責，密切配合，把這項重要工作切實地掌握起來，堅持不懈地認真做好。民族宗教無小事。加強黨對宗教事務的領導，必須健全和加強政府的主管部門，并組織相關干部系統地學習馬克思主義宗教觀，用馬克思主義立場、觀點、方法對宗教問題進行科學的研究。全黨一定要清醒地認識到，黨的宗教政策不是臨時性的權宜之計，而是以建設社會主義現代化為目標的戰略規定。 對宗教問題的新的認識，促使黨對宗教政策進一步發展和完善。在繼承有效的宗教政策的的基礎上，賦予其更多的時代特色。具體的講，改革開放以來，黨的宗教政策包括以下幾個方面的內容： 第一，堅持和貫徹宗教信仰自由政策。尊重和保護宗教信仰自由，是黨對宗教問題的基本政策。這是一項長期政策，一直要貫徹到宗教消亡為止。改革開放以后，黨對這一政策內涵作了全面科學地論述：宗教信仰自由就是，每個公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由;有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由;在同一宗教里面，有信仰這個教派的自由，也有信仰那個教派的自由;有過去不信教而現在信教的自由，也有過去信教而現在不信教的自由。宗教信仰自由從一開始就被作為黨的宗教政策的核心內容來貫徹的。與此相應，黨在與宗教人士的關系上，堅持政治上團結合作，信仰上相互尊重的原則。宗教信仰自由政策的實質，

　　就是要使宗教信仰問題成為公民個人的自由選擇，成為公民個人的私事。當然，在堅持宗教信仰自由的同時，也不能放棄對人民群眾的思想政治教育和科學文化教育。 第二、堅持政教分離原則，依法加強對宗教事務的管理。社會主義國家允許宗教的存在和發展，但社會主義國家決不能成為推動發展某一種宗教的工具，也決不能成為強行禁止、暴力消滅某一種宗教的武器。宗教在社會主義憲法和法律允許的范圍內可以有所發展，但決不能干預正常的教育活動和政治活動。宗教，除了宗教信仰和宗教感情主要是需要加強思想政治教育和科學文化知識來影響外，宗教儀式、宗教組織都必須納入依法管理的范圍。依法管理宗教事務一方面要堅決保護正常的宗教組織和宗教活動，同時也意味著要堅決打擊一切在宗教外衣的掩蓋下違法犯罪活動，以及危害國家利益、人民利益的迷信活動。依法管理宗教事務的要旨，是保護合法，制止非法，抵御滲透，打擊犯罪。 第三，鞏固和發展與宗教界的愛國統一戰線，引導宗教界積極參與中國特色社會主義現代化建設。在世界觀上，馬克思主義同任何有神論都是對立的，但在政治上，馬克思主義者和愛國的宗教信徒卻完全可以而且必須結成為社會主義現代化建設共同奮斗的統一戰線。黨與宗教界的統一戰線是經受了歷史考驗的。黨在與宗教人士的關系上，堅持政治上團結合作，信仰上相互尊重的原則。政治上尊重宗教人士，為宗教安排合理的活動場所，幫助宗教團體加強自身建設以發揮其積極作用，培養年輕的宗教教職人員以解決宗教

　　界后繼乏人的問題這一切都是黨鞏固和發展與宗教界的愛國統一戰線的具體表現。 第四，堅持獨立自主自辦的原則，在維護國家利益的前提下開展對外交流。獨立自主自辦教會，是我國國家主權在宗教事務上的具體體現。十一屆三中全會以后，政府一方面鼓勵宗教界對外交流，另一方面強調獨立自主自辦，堅決抵制境外宗教勢力對我國宗教事務的滲透。《宗教事務條例》第一章第四條明確規定：“各宗教堅持獨立自主自辦的原則，宗教團體、宗教活動場所和宗教事務不受外國勢力的支配。宗教團體、宗教活動場所、宗教教職人員在友好、平等的基礎上開展對外交往;其他組織或者個人在對外經濟、文化等合作、交流活動中不得接受附加的宗教條件”。獨立自主自辦教會并不是自我封閉，而是要宗教界以平等姿態正確地、健康地開展對外交流活動。 第五、積極引導宗教與社會主義社會相適應。1991年2月5日中央發出《中共中央、國務院關于進一步做好宗教工作若干問題的通知》，第一次明確提出了引導宗教與社會主義社會相適應的戰略。2001年12月10日，在全國宗教工作會議上，同志對“引導宗教與社會主義社會相適應”做了詳細論述：積極引導宗教與社會主義社會相適應，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰，而是要求他們熱愛祖國，擁護社會主義制度，擁護共產黨的領導，遵守國家的法律、法規和方針政策;要求他們從事的宗教活動要服從和服務于國家的最高利益和民族的整體利益;支持他們努力對宗教教義

　　作出符合社會進步要求的闡釋;支持他們與各族人民一道反對一切利用宗教進行危害社會主義祖國和人民利益的非法活動，為民族團結、社會發展和祖國統一多作貢獻。引導宗教與社會主義社會相適應，還必須明確另外兩個問題：一個是要明確改革開放以后，宗教上的矛盾已經是人民內部矛盾，處理好宗教方面的人民內部矛盾已經成為宗教工作的主要任務;另一個是加強黨的領導，是處理好宗教問題的根本保證。 改革開放以來的30年，是近代以來中國宗教界最輝煌的時期。不僅宗教自身得到可發展，其社會作用的積極方面也得到了充分的發揮。一方面是因為宗教自身作了一定的調整以適應社會的需要而走向世俗化，更重要的方面是黨以馬克思主義宗教觀為指導，制定切實有效的宗教政策法規，為宗教的發展及實現自身的價值轉型提供有利的環境。新世紀初宗教工作的基本任務是：全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，積極引導宗教與社會主義社會相適應，堅持獨立自主自辦的原則，鞏固和發展黨同宗教界的愛國統一戰線，維護穩定，增進團結，為推進社會主義現代化建設、實現祖國完全統一、維護世界和平與促進共同發展而努力奮斗。雖然面對全球化和國際國內形勢越趨復雜的現實情況，隨著《宗教事務條例》的頒布和黨的宗教政策的進一步落實，我國宗教界必將呈現出新的面貌，廣大的信教群眾必將積極投身社會主義現代化建設當中，為祖國的繁榮富強而努力奮斗。

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