中國人自古以來就認為“國法大如天”，因為“國法”是涵蓋整個國家、社會和公民權利的整體范疇。宗教的“教規”是涉及國家中部分公民宗教感情、宗教信仰的事情。所以，教規要在遵循國法精神的前提下，不超越國法允許的限度而設計。

　　在中國宗教史上，曾經有人想實現國法與教規的揉合，實行政教合一體制。但是，事實證明行不通。東漢黃巾軍太平道規模很大，聲稱“蒼天已死，黃天當立!歲在甲子，天下大吉”。一時之間，“眾徒數十萬，連結郡國”，“八州之人，莫不畢應”。但這種以暴力謀取政教合一的方式，并不適合國情。東漢門閥地主整合軍事力量，集體進行干預，最終黃巾軍太平道失敗。其后，又有天師道第三代系師張魯割據漢中，在東漢末年利用漢室混亂之機，在漢中實現了30年的政教合一體制，但最后還是在曹操大軍壓境的形勢下而解體。到了晚清時，太平天國也企圖實現政教合一，將國法與教規混為一談，但最終在曾國藩軍事集團的鎮壓下，夢想破滅。

　　道教是中國的傳統宗教，道教的教規和教義精神，將遵從國法的這種思想理念，展示得明白而自然。道教要求道教徒將遵從國法作為修道過程中的自覺。天師道第二代嗣師張衡傳位戒子說，“嗣我教者，非誠無以得道，非敬無以立德，非忠無以事君，非孝無以事親。”第四十一代天師張正言說，“吾家世代以福國忠君佑民為本。”道教全真派《初真十戒》第一戒說：“不得不忠、不孝、不仁、不信，當盡節君親，推誠萬物。”這里的“忠君”就是表示對國法的遵從。道教徒要遵從“忠孝仁信”這種社會基本倫理道德的準則，就是遵從國法的表現。

　　《中極戒》有300條款，其中有近150個條款涉及愛國和維護社會倫理的內容，比如第268戒說：“當念圣王治世，海外稽首，乘風向化”;第241戒說：“當念天子，圣明宏道，皇家日盛”;第226戒說：“當念國中清靜，王化太平，無有不道”;第51戒說：“不得求知軍國事務”等等，這些都是遵從國法具體的內容。

　　道教要求道教徒要明白，“出世于入世之中，達身于省身之內，實有佐于王化，繩人于眾善也。法中之戒，即正心誠意之學;戒中之法，即治國齊家之化;不過欲人循文歸正，借此知玄。”這就是說，道教的“出世”和“王化”政治的“入世”，其實都是為了使人歸心向“善”。“治國齊家”，“循文歸正”，在這里“國法”與“教規”是引領和遵從的關系，目的都是為了救治世風，無非表現的方式不同而已。所以說：“明有王法，幽有道法;道律治己，王律治人;二者表里，以扶世教。”

　　我國不是政教合一的國家，實行的是政教分離的政策。《憲法》規定“公民有宗教信仰自由”，這是國法對宗教界的護佑。相應的保障還有：“國家尊重公民的宗教信仰自由，保護正常的宗教活動”;“國家對待各個宗教一律平等，一視同仁”，任何宗教在法律上都不享有“特殊地位”。政府依法對“涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務進行管理，但不干涉宗教團體內部事務”;執政黨與宗教界的關系堅持“信仰上互相尊重，政治上團結合作”。“信教公民同其他公民一樣，享有同等的政治以及經濟社會文化等方面的權利，不得因宗教信仰不同造成權利上的不平等現象”等等。

　　依據國家《憲法》和《宗教事務條例》等國家相關的法規政策，中國道教協會制定有《章程》《道教宮觀管理辦法》《關于全真道士傳戒的規定》《關于正一道士授箓的規定》《關于對國外正一派道士授箓試行辦法》《關于道教散居正一派道士管理暫行辦法》《道教教職人員認定辦法》《道教宮觀主要教職任職辦法》等教規。總之，國法統攝，道教界在遵從國法的前提下，展開教內具體清規戒律。

　　依據國家《憲法》和《宗教事務條例》等國家相關的法規政策，以及中國道協制訂的規定、辦法，各地道場也制訂切實可行的規章制度。比如北京東岳廟“廟管會”，針對日常的廟務就制訂有18項規章制度。

　　總之，國法是教規施展的空間。“道律治己，王律治人”。宗教教規在沒有受到外部介入的情況下，只能對宗教界自己發揮作用;向外對社會其他非信教群眾，教規沒有絲毫約束力。

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