解讀2015年政協(xié)報(bào)告，有關(guān)宗教領(lǐng)域的6大變化
欄目分類：道教動(dòng)態(tài) 發(fā)布日期：2016-07-27 瀏覽次數(shù)：次
2015年3月3日下午3時(shí)，全國政協(xié)十二屆三次會(huì)議開幕，全國政協(xié)主席俞正聲作政協(xié)全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告。
記者細(xì)數(shù)今年的《報(bào)告》，全文有10處提到“宗教”，比2014年的15處，2013年的16處頻率略低，但卻首次提及與宗教領(lǐng)域相關(guān)的“文物保護(hù)”、和“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”。同時(shí)，在保障宗教界權(quán)益方面更加詳實(shí)具體，除了繼續(xù)強(qiáng)調(diào)宗教界在我國政治協(xié)商、愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線等方面的作用，本次《報(bào)告》還有五個(gè)“首次”和六大變化，將對(duì)我國宗教領(lǐng)域和政協(xié)宗教界別等產(chǎn)生重大影響。
重大變化一：2014年《報(bào)告》當(dāng)中的“發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用”，今年未提及。
2014年《全國政協(xié)工作報(bào)告》中的“2014年工作部署”部分提出：“重視發(fā)揮民族、宗教界委員的作用，密切與少數(shù)民族群眾和信教群眾的聯(lián)系，開展優(yōu)化民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、農(nóng)村宗教事務(wù)管理等專題調(diào)研，推動(dòng)民族地區(qū)加快發(fā)展、團(tuán)結(jié)和諧，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。” 其中的“發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用”這句話，在今年的報(bào)告中并未提及。這意味著，寺觀被承包、借教斂財(cái)?shù)痊F(xiàn)象未來或?qū)⒃谖覈玫竭M(jìn)一步遏制。
重大變化二：去年《報(bào)告》中的“加強(qiáng)和創(chuàng)新宗教事務(wù)管理”在今年《報(bào)告》中被表述為“依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理”。
2014年《全國政協(xié)工作報(bào)告》中的“2013年工作總結(jié)”中說：“加強(qiáng)和創(chuàng)新宗教事務(wù)管理、引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)等進(jìn)行調(diào)研視察，舉辦政協(xié)民族宗教工作研討會(huì)和民族界、宗教界委員反映社情民意座談會(huì)，就少數(shù)民族文化事業(yè)發(fā)展情況開展民主監(jiān)督。做好民族宗教界代表人士工作，幫助解決實(shí)際問題，鼓勵(lì)與少數(shù)民族群眾、信教群眾加強(qiáng)聯(lián)系，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)與宗教和睦。”
去年的“加強(qiáng)和創(chuàng)新宗教事務(wù)管理”，在黨中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的大背景下，今年被表述為：“鼓勵(lì)少數(shù)民族界、宗教界政協(xié)委員加強(qiáng)同少數(shù)民族群眾和信教群眾聯(lián)系，推進(jìn)集中連片貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;開展依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理等調(diào)研，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。”
重大變化三：首次提出就“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)進(jìn)行視察調(diào)研”及對(duì)“國家重點(diǎn)文物保護(hù)、中共中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)等問題，開展具有監(jiān)督性的履職活動(dòng)”。
《報(bào)告》的“2015年工作部署”首次提出：“圍繞推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)、戲曲傳承與發(fā)展等問題進(jìn)行視察調(diào)研。”
同時(shí)強(qiáng)調(diào)“以專委會(huì)為依托，以會(huì)議、調(diào)研、視察、提案、信息、大會(huì)發(fā)言、新聞報(bào)道等為載體，圍繞化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、提升政府公信力、扶貧資金管理使用、加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)使用有效管理、騰格里沙漠污染治理、重大水利工程建設(shè)、環(huán)衛(wèi)工人合法權(quán)益保障、國家重點(diǎn)文物保護(hù)、中共中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)等問題，開展具有監(jiān)督性的履職活動(dòng)，如實(shí)反映情況，坦率提出批評(píng)和建設(shè)性意見，促進(jìn)相關(guān)工作的改進(jìn)和加強(qiáng)。”其中，對(duì)國家重點(diǎn)文物保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督，也尚屬首次。
這不禁讓人想起春節(jié)前發(fā)生的，對(duì)中國文物保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)歷史上具有標(biāo)志性意義的事件——2015年2月18日，當(dāng)中華人民共和國總書記習(xí)近平登上西安城墻，聽取西安在城墻保護(hù)中所做的工作后，習(xí)總書記說：“這個(gè)傳統(tǒng)要堅(jiān)持下去。這是世界級(jí)的寶貝，要保護(hù)傳承好。”2月19日，習(xí)總書記在參觀西安博物院時(shí)，提出了有文物保護(hù)和歷史文化等方面的十八個(gè)問題，并說：“要把凝結(jié)著中華民族傳統(tǒng)文化的文物保護(hù)好、管理好，同時(shí)加強(qiáng)研究和利用，讓歷史說話，讓文物說話，在傳承祖先的成就和光榮、增強(qiáng)民族自尊和自信的同時(shí)，謹(jǐn)記歷史的挫折和教訓(xùn)，以少走彎路、更好前進(jìn)。”
重大變化四：首提“落實(shí)宗教教職人員社會(huì)保障政策”，去年首次提及的“農(nóng)村宗教事務(wù)管理調(diào)研議政”今年表述為“加強(qiáng)”，同時(shí)首次肯定和強(qiáng)調(diào)了少數(shù)民族地區(qū)實(shí)施近三十年的《民族區(qū)域自治法》對(duì)這些地區(qū)穩(wěn)定的價(jià)值。
報(bào)告在“2014年工作回顧”中提到：“致力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦，就優(yōu)化民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃、烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)、落實(shí)宗教教職人員社會(huì)保障政策、加強(qiáng)農(nóng)村宗教事務(wù)管理等開展調(diào)研議政。舉辦《民族區(qū)域自治法》頒布實(shí)施30周年座談會(huì)和少數(shù)民族界、宗教界委員反映社情民意座談會(huì)，為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下民族工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。”
其中，對(duì)提及“落實(shí)宗教教職人員社會(huì)保障政策”，去年《報(bào)告》的“開展農(nóng)村宗教事務(wù)管理等專題調(diào)研”基礎(chǔ)上，被表述為“加強(qiáng)農(nóng)村宗教事務(wù)管理等開展調(diào)研議政”。而“舉辦《民族區(qū)域自治法》頒布實(shí)施30周年座談會(huì)和少數(shù)民族界、宗教界委員反映社情民意座談會(huì)，為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下民族工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”一句，則首次肯定和強(qiáng)調(diào)了少數(shù)民族地區(qū)實(shí)施近三十年的《民族區(qū)域自治法》對(duì)這些地區(qū)穩(wěn)定的價(jià)值。
重大變化五：對(duì)臺(tái)交流表述首次增加了“宗教文化”、“中華傳統(tǒng)道德倫理”。
2014年報(bào)告在對(duì)臺(tái)交流部分表述為：“全面貫徹兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，組織政協(xié)委員與臺(tái)灣民意代表互訪交流，加強(qiáng)同臺(tái)灣島內(nèi)有關(guān)社會(huì)組織和團(tuán)體的友好交往，大力宣導(dǎo)“兩岸一家親”理念。以河洛文化、黃埔精神、書畫藝術(shù)等為紐帶，增進(jìn)兩岸民眾的文化認(rèn)同和民族認(rèn)同。”
而在今年的報(bào)告中對(duì)臺(tái)交流方面，則增加了“宗教文化”和“中華傳統(tǒng)道德倫理”兩項(xiàng)，表述為“堅(jiān)持一個(gè)中國的原則，把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，完善政協(xié)委員與臺(tái)灣民意代表互訪交流機(jī)制，就河洛文化、兩岸農(nóng)業(yè)合作、宗教文化、中華傳統(tǒng)道德倫理等，加強(qiáng)與臺(tái)灣島內(nèi)有關(guān)團(tuán)體、代表人士和基層群眾的交流，增進(jìn)兩岸合作民意基礎(chǔ)。”
重大變化六：對(duì)中國宗教界和平委員會(huì)的工作方向和重點(diǎn)更加明確，表述凸顯強(qiáng)國自信。
2014年報(bào)告中，對(duì)中國宗教界和平委員會(huì)等組織的工作職能表述為“繼續(xù)支持中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)、中國宗教界和平委員會(huì)擴(kuò)大在國際多邊領(lǐng)域的影響力和話語權(quán)，努力為營造良好國際環(huán)境發(fā)揮積極作用。”而今年的表述則更加具體：“支持中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)、中國宗教界和平委員會(huì)繼續(xù)發(fā)揮獨(dú)特平臺(tái)作用，就涉藏、涉疆等問題有針對(duì)性地開展工作，堅(jiān)決維護(hù)和捍衛(wèi)國家核心利益，鞏固和擴(kuò)大在國際上的話語權(quán)和影響力。”
僅從宗教領(lǐng)域來看，2015年度《全國政協(xié)工作報(bào)告》不但體現(xiàn)了中國的政治協(xié)商會(huì)議更加務(wù)實(shí)高效的制度走向，且將促使宗教界形成更好的信仰自覺和自信。
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